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2017-10-24 17:07:03 中国新闻网
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▲ 纽约地铁。图片来自新华社

  文 | 徐立凡

  “混乱不是深坑,混乱是阶梯。”这是《冰与火之歌》里“小指头”说的名言。这段话,也适用于纽约地铁系统。

  

  近来,一个美国小伙吐槽纽约地铁的视频在网络上非常火爆。视频中,小伙称纽约地铁“烂到极点,还不如中国三线城市的。”

  向来以脏乱差著称的纽约地铁,坏名声又一次被加持。纽约地铁上一次这么受关注,是在去年美国总统选举初期,希拉里在纽约地铁刷了5次地铁卡,才通过闸机口。

▲ 纽约地铁。图片来自新华社

  事实上,纽约地铁的卫生和安全状况,在全球主要城市里都排得上最差之一。设备老旧噪声很大倒在其次,关键是由于没有在地铁上禁食,车轨和车厢里通常垃圾遍地。

  此外,不少流浪汉在地铁里游荡过夜生活,还招来了老鼠伴随。老鼠攀爬到乘客身上的新闻,时不时冲上版面和社交媒体。

  以我乘坐纽约地铁的经历看,最印象深刻的还是气味。去曼哈顿、时代广场等热点地区的地铁尚可,通往其他地段的地铁,时常气味混浊怪异。虽然说不上绕梁三日,但绝对记忆犹新。

  

  纽约地铁为什么戒不掉脏乱差?太老旧、太复杂当然是重要原因。

▲ 纽约地铁。图片来自新华社

  纽约第一条地铁是一条南北干线,南起百老汇市政府站,北到大中央车站,西至时报广场,最后北至百老汇大街及145街终点站。之后的纽约地铁线路都是沿着这条干线延伸扩建。到现在,纽约地铁发展成了有36条轨道线、25个运行系统、425个换乘站、列车总数超过6400列、年客流量高达17.6亿人次以上的复杂运输系统。

  而且,除了局部修建,整体上纽约地铁系统24小时不停营运。

  尽管复杂庞大的地下运输系统带来了复杂庞大的管理难题,这可以理解,但搞卫生是相当单线条的工作,按理说没有多难。

  东京地铁系统也年近百岁,比纽约地铁小不了多少。从客运量看,东京地铁年客运量近26亿人次,日客运量几近纽约地铁的两倍,但两者的卫生状况不可同日而语。

  北京地铁虽然年轻,但年客运总量在2015年时就比东京地铁高了差不多70%,卫生状况有目共睹。

  

  纽约地铁搞不好卫生,更主要的原因还有三点。

  (MTA)

  看看MTA的官方网站就能知道,路线、票价、支付方式、提供非歧视性服务、禁烟、甚至怎么带宠物乘坐地铁等等,都有介绍指点,至于环境问题,则被转到外部链接上,基本上采取的是视而不见的态度。

  

  纽约虽然是世界之都,也是世界金融中心,每天海量的线从世界各地往纽约汇聚。但纽约财政远没有华尔街的一家公司阔绰。

  2017财年,纽约市的财政预算是821亿美元,而纽约地铁主管机构大都会运输署(MTA)去年公布的五年地铁建设计划就需要270亿美元,平均每年54亿美元。这些钱大部分将用来购买新列车、新设备,以及评估新的延伸线建设,能用到卫生项目上的钱,寥寥无几。

  其实,就是平均每年54亿美元的地铁建设经费能不能到手也不确定。

  高债务、财政不足的状况,在特朗普上台以来的“特朗普牛市”行情中还不太会显现得出来,一旦“特朗普牛市”结束,纽约财政缺钱的矛盾就会立刻爆发。

  从2008年以来,纽约地铁已经涨了六次价,但仍不能解决缺钱的问题。趁着“特朗普牛市”,今年7月大都会运输局宣布了纽约地铁系统大整修的初步计划,预算经费是8.36亿美元。

  同时,又推出了地铁站命名权交易计划。只要私人企业捐款25万至60万美元,专项用于改善地铁卫生情况、网络供应等,就可以获得地铁站的命名权。

  黑石、贝莱德、雅诗兰黛甚至包括色情业的企业,都对这一计划表示有兴趣,但具体条款还没有拟定。

  企业用钱换取公共设施命名权是否妥当,过去中国有的城市也出现过,引发了巨大争议,纽约虽然号称开放,但类似的争议同样不少。

  

  纽约以有一个开放的灵魂著称,而要从根子上解决地铁卫生问题,在地铁禁食、妥善安置流浪汉是绕不过去的必要程序。但这意味着政治上的不正确,意味着对开放自由的挑战。

  

  地铁和地铁的阶梯如同一个隐喻,前者暗示了纽约生活就是一个巨坑,后者暗示了从巨坑里爬出来的可能。

  

  所以,即使有了钱而没有针对公共领域态度的转变,除了雇更多的人勤打扫、多建艺术墙,还能做什么?连MTA的人自己也承认,短期内看不到纽约地铁状况改善的可能。

  其实,比纽约地铁卫生状况更糟糕的事也有。辛辛那提也建设过大规模的地铁系统,最终却被荒废不用。这事被称作“辛辛那提失败”。只不过,辛辛那提不是“世界之都”,没有引起那么多关注罢了。

▲ 北京地铁。新京报记者侯少卿摄

  纽约地铁脏乱差的难治,只是普遍存在的公地治理困局夹杂了纽约标识的显性化。

  最后要总结陈辞的是,纽约地铁的卫生能不能搞好,那是纽约人自己的事;但公地治理困局,却是我们自己也会碰到的事。

  在基建规模空前的今天,我们能不能避免“辛辛那提失败”,能不能在公共区域避免纽约地铁式的脏乱差,把公地治理搞得更好,不能等以后再说,现在就需考量。

责任编辑:桂强

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